PBL: CO2-heffing ETS-2 maakt energie vanaf 2028 duurder
Het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) waarschuwt in een rapport van 11 mei 2026 dat de nieuwe Europese CO2-heffing ETS-2 het verbruik van gas, benzine en diesel vanaf 2028 fors duurder maakt. Voor een gemiddeld huishouden schat het PBL de extra kosten in 2030 op 10 tot 70 euro per maand, met grote verschillen tussen huishoudens. Vergelijkingssite Independer rekende deze week voor dat alleen de gasrekening daardoor 100 tot 270 euro per jaar kan stijgen.
Wat is de CO2-heffing ETS-2?
ETS-2 is een nieuw Europees emissiehandelssysteem. Vanaf 2028 betalen leveranciers voor de CO2-uitstoot van het gas, de benzine en de diesel die zij verkopen.
Die kosten komen uiteindelijk bij de consument terecht. Leveranciers moeten al vanaf 2027 emissierechten kopen, dus de eerste effecten worden in de loop van dat jaar zichtbaar.
Vooral gas wordt duurder
De heffing raakt huishoudens vooral via de gasrekening. Volgens een berekening van Independer stijgt de gasprijs de komende jaren met 10 tot 27 cent per kuub.
Bij een gemiddeld verbruik van 1.000 kuub per jaar gaat het om 100 tot 270 euro extra per jaar. De ETS-2-heffing zelf zorgt daarbij voor ongeveer 6 tot 13 cent per kuub.
Daar komt een tweede kostenpost bovenop. Leveranciers moeten vanaf 2027 meer groen gas bijmengen, en dat biogas is duurder dan fossiel gas. Dat voegt nog eens 4 tot 14 cent per kuub toe.
Grote verschillen tussen huishoudens
Het PBL benadrukt dat de gevolgen sterk verschillen per huishouden. Wie veel gas gebruikt of weinig kan investeren in isolatie, betaalt relatief het meest.
Het planbureau wijst daarom op het risico van energiearmoede en vervoersarmoede. Gerichte steun voor kwetsbare groepen kan dat risico verkleinen, aldus het Planbureau voor de Leefomgeving.
Om het systeem voorspelbaar te houden adviseert het PBL een vooraf vastgelegde minimum- en maximumprijs die elk jaar stijgt. Zo weten huishoudens en bedrijven beter waar ze aan toe zijn.
Wat betekent dit voor je energiecontract?
Voor huishoudens die contracten vergelijken, raakt ETS-2 vooral het gasdeel van de rekening. Dat geldt voor zowel vaste als dynamische contracten, want de extra kosten zitten in de gasprijs zelf.
Bij langere vaste contracten is nu nog onduidelijk of en hoe leveranciers de toekomstige heffing al hebben verwerkt. Eerder schreven we al dat een vaste gasprijs niet altijd echt vast is, omdat sommige leveranciers ETS-2 en de bijmengverplichting buiten de prijsafspraak houden.
Wie zekerheid zoekt, kan letten op een contract dat voor 2027 afloopt of tussentijds opzegbaar is. Het loont om verschillende energiecontracten te vergelijken op de voorwaarden rond ETS-2 en de bijmengverplichting.
Stroom blijft buiten de nieuwe heffing
De CO2-heffing ETS-2 geldt voor brandstoffen zoals gas, benzine en diesel, maar niet rechtstreeks voor je elektriciteit. De prijs van stroom wordt bepaald op de groothandelsmarkt en valt al onder het bestaande systeem ETS-1.
Daardoor wordt elektriciteit ten opzichte van gas relatief aantrekkelijker. Voor huishoudens met een warmtepomp of een elektrische auto wordt slim sturen op goedkope uren belangrijker.
Wie verbruik kan verschuiven naar momenten met lage prijzen, profiteert daar het meest van met een dynamisch contract. Op onze pagina over overstappen op een dynamisch energiecontract lees je hoe dat werkt.
